A casi una década de El Niño Costero, los puentes definitivos Sorronto, La Otra Banda, Collasiq, La Zaranda y Mamagpampa siguen en el papel. Pese a registrar importantes desembolsos financieros, la ejecución física de estas priorizadas obras del Plan Integral para la Reconstrucción Con Cambios, es nula, prolongando el aislamiento y la vulnerabilidad de miles de pobladores ante la inminencia de nuevas amenazas climáticas.
Y mientas la población se mantiene en riesgo, atravesando los ríos por tarimas artesanales, el aparato administrativo estatal ha seguido devengando recursos públicos por más de ocho millones de soles en expedientes técnicos, gastos de activos no financieros, entre otros sin que hasta el momento exista una sola piedra de los priorizados viaductos que en el 2019 se presupuestaron en casi S/ 50 000 000 y cuyos costos actualizados superan los S/ 83 000 000 . Aquí la historia.
Zaña enfrenta El Niño con puente parchado de 1998
Sin pantimedias visitó el histórico distrito de Zaña, uno de los puntos clave de la Ruta del Papa León XIV, y a la altura del centro poblado La Otra Banda el panorama es crítico: un precario y deformado puente-badén de alcantarillas (instalado tras El Niño de 1998), es la única vía sobre el rio Zaña.
Jorge Olano, Jefe del Área de Gestión de Riesgos y Desastres de la Municipalidad Distrital de Zaña relató que al igual que ocurrió en el 2017 con El Niño Costero y en el 2023 con el Ciclón Yaku, en febrero de este año. las intensas lluvias en la parte alta de la cuenca elevaron el caudal del río Zaña a 600 metros cúbicos y la precaria estructura colapsó, dejando aislados a más de cinco mil pobladores de 14 caseríos.
Y, aunque la municipalidad logró restablecer la estructura de alcantarillas con el apoyo del Gobierno Regional de Lambayeque, lo que la población exige es la construcción del puente definitivo de alto tonelaje que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC tenía bajo su responsabilidad y cuyo expediente técnico aprobó en enero de 2022.
Jorge Olano indicó que, tras la disolución de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) en diciembre del 2023, la “Rehabilitación del Puente La Otra Banda y accesos”, quedó atrapada en un laberinto burocrático y hasta el momento no conocen cuándo se hará realidad.
Por su parte, Jaime Linares, encargado del Área de Turismo de la municipalidad de Zaña,, se mostró preocupado por la situación de riesgo en la que se mantienen miles de transeuntes. Respaldó la necesidad de que las autoridades competentes inicien una investigación exhaustiva para esclarecer por qué el priorizado puente definitivo La Otra Banda sigue sin ejecución.
Puente Sorronto: Una tarima artesanal que ha cobrado vidas
El drama de la falta de conectividad vial y la desidia del Estado, se repite en el distrito de Oyotún, cerca del centro poblado Sorronto, donde cientos de pobladores de diversos caseríos, se ven obligados a cruzar por una precaria y deformada tarima artesanal de madera instalada hace décadas sobre el rio Zaña.
Ante la crecieda del afluente en los meses de temporada de lluvia (enero a marzo) el puente termina arrasado y la población debe atravesar el río Zaña usando cámaras de llantas.
Respecto a la “Rehabilitación del puente Sorronto y accesos”, los entrevistados denunciaron que, a pesar de que el proyecto contó con un contrato suscrito en diciembre de 2019 entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y el Consorcio Crec Puentes 7, la obra jamás se ejecutó porque el contrato terminó resuelto en julio del 2022.
Indicaron que tras el cierre de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, el proyecto está desde el 2024 a cargo del Proyecto Especial de Infraestrcutura de Transporte-Provías Descentrralizado (unidad ejecutora del MTC) que tampoco ha logrado su ejecución física. «nos dicen que se va hacer pero al final es un engaño total», expresó Jean Cueva, morador del centro poblado El Alumbral del distriro de Oyotún.
Los pobladores indicaron que son varios accidentes y muertes los que se registran por la necesidad de cruzar el río usando el puente de madera. Invocaron a las autoridades a tomar conciencia del peligro mortal en el que se mantienen y ejecuten el puente definitivo del plan de reconstrucción, que esperan por casi una década.
El puente Collasiq : otro peligro inminente
Cruzar esta estructura artesanal ubicada en el centro poblado Capote del distrito de Picsi en la provincia de Chiclayo, es una experiencia que estremece. Sus tablas deformes y rotas crujen con el paso de cada vehículo o transeunte que atraviesa los 16 metros de longitud de esta precaria vía construida hace décadas sobre el río Lambayeque, y que los conecta de manera rápida con el populoso distrito de José Leonardo Ortiz, en Chiclayo.
De la priorizada “Rehabilitación del puente Collasiq y accesos” que estuvo a cargo del MTC y que desde el 2024 tiene a Provías como unidad ejecutora, tampoco hay avances físicos, por lo que la comunidad en riesgo, pide el mejoramiento de la estructura existente para evitar accidentes y afrontar el Fenómeno El Niño.
Puente La Zaranda: obra incumplida que amenaza con aislar poblaciones y frenar el turismo
El abandono estatal en la ejecución de los puentes del PlRCC ante vista y paciencia de los órgnos de control y fiscalización, también golpea al distrito de Pítipo. Miguel Coronado Chaponán, gerente de Turismo de la Municipalidad Distrital de Pítipo, denunció que tras casi una década de EL Niño Costero, en el lugar tampoco hay una sola piedra de la: “Rehabilitación del Puente La Zarada y accesos”
La obra debió erigirse sobre un badén de concreto armado de unos 100 metros de longitud en la transitada carretera Pítipo-Batán Grande-Mayascón, pues dicho tramo se inunda por completo en eventos de lluvias intensas como El Niño o el Ciclón Yaku, interrumpiendo el transporte y aislando a la población.
Coronado advirtió con preocupación que, de intensificarse el impacto climático, comunidades enteras de los distritos de Pítipo, Incahuasi y Cañaris quedarán completamente aisladas: «¿Qué va a pasar con las personas que se enfermen? ¿Qué va a pasar con las cosechas y con los estudiantes que viajan a diario entre Ferreñafe y Chiclayo?», manifestó conmovido.
Además del peligro humano y logístico, la parálisis de la infraestructura asesta un duro golpe a la economía regional, considerando que Pítipo alberga uno de los accesos al Santuario Histórico Bosque de Pómac (el algarrobal más denso de Sudamérica y un epicentro invaluable de biodiversidad y legado de la cultura Sicán).
Para Coronado, la ausencia del puente y un Fenómeno El Niño intensificado, frenarían en seco el flujo de visitantes tanto en Pómac como en las emblemáticas pozas naturales de los Jagüeyes de Mayascón, perjudicando el sustento de guías, vianderas, transportistas y artesanos locales..
Puente Mamagpampa: El abandono de pueblos altoandinos de Cañaris
La inejecución de los puentes priorizados del Plan de Reconstrucción, también castiga a las zonas altoandinas de Lambayeque como el centro poblado Mamagpampa en el distrito de Cañaris.
Adén Rinza Huamán, presidente de las Rondas Campesinas de Mamagpampa, recordó que a inicios de 2015, mientras Foncodes ejecutaba un puente de concreto sobre el río Piykuyaco, un violento huaico desprendió una roca de cinco metros de altura. El impacto destruyó la plataforma y los comuneros tuvieron que transitar por la estructura dañada durante años.
Tras constantes protestas y hasta la intervención de la Defensoría del Pueblo, entre los años 2020-2021 Provías Descentralizado instaló un puente provisional tipo bailey montado sobre los mismos parantes afectados de la antigua estructura colapsada.
Aden recordó que en aquel entonces, el Gobierno aseguró que se trataba de una medida temporal mientras se elaboraban los estudios para el puente definitivo de concreto, una promesa que jamás se cumplió.
La autoridad local, pide que se ejecute el puente definitivo que salvará del aislamiento a Mamagpampa y también a los caseríos de Atunloma, El Progreso, San José y Congona, conectándolos estratégicamente a los distritos de Cañaris e Incahuasi con la carretera marginal Chiclayo-Pucará.
Así también Florentino Rinza Reyes, alcalde del centro poblado Mamagpampa, indicó que el puente provisional instalado en el 2021, ya no soporta el tánsito pesado y sus bases ceden progresivamente, por lo que exigió al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) una respuesta honesta sobre la esperada: “Rehabilitación del Puente La Mamagpampa y accesos”. «Nos urge contar con una vía segura para evacuaciones médicas y para el abastecimiento comercial. Ante el peligro inminente de un Fenómeno El Niño intensificado, estamos desprotegidos», advirtió.
En el laberinto de la burocracia
Apelando a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, solicitamos a Provías Descentralizado el estado situacional de las intervenciones del Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios que están desde el 2024 a cargo de Provías Descentralizado (PVD). La respuesta dada por la entidad, a través del INFORME N° 0172-2026-MBD confirma que los esperados puentes definitivos que tanto necesita la población, siguen atrapados en fases burocráticas sin una fecha próxima de inicio de obras.
Puente Sorronto (Oyotún): La denominada “Rehabilitación del Puente Sorronto y accesos” CUI 2437743, se encuentra en la fase de; «Elaboración de actualización y modificación del expediente de obra». El contratista efectúa el tercero de cuatro informes técnicos programados. Sin embargo (hasta el 26 de agosto de 2026 en que PVD respondió a nuestra solicitud), el citado informe se encontraba en revisión debido a observaciones pendientes de notificación.
Puente La Otra Banda (Zaña): la “Rehabilitación del Puente La Otra Banda y accesos” CUI 2437744, se encuentra en la fase de reformulación de su expediente técnico mediante un servicio contratado por S/ 1,848,880.41. Esta consultoría (a cargo de AZIZE Ingenieros S.A.C) se inició a inicios de julio de 2026 y recién el 17 de agosto se entregó el primero de cuatro informes previstos, el cual (hasta el 26 de agosto) seguía siendo evaluado por especialistas.
A este ritmo, la aprobación final del expediente técnico para el puente La Otra Banda, se prolongaría hasta el 2027, así que el inicio de la obra física tampoco tiene fecha definida.
Puente Collasiq (Picsi): Según la información alcanzada por PVD, la “Rehabilitación del Puente Collasiq y accesos” cuenta con un expediente técnico de saldo, aprobado mediante la Resolución Gerencial N.° 000021-2026-MTC/21.GE de 17 de julio de 2026. Actualmente, la Gerencia de Obras de la Reconstrucción con Cambios de Provías Descentralizado está elaborando los Términos de Referencia (TDR) para lanzar la licitación de la ejecución y supervisión del saldo de obra.
Puente La Zaranda (Pítipo): De acuerdo a la información brindada por Provías Descentralizado, en el caso de la “Rehabilitación del Puente La Zaranda y accesos” CUI N° 2437748 se convocó al Procedimiento Especial de Contratación (PEC-PROC-1-2026-MTC/21)destinada a actualizar y modificar su expediente técnico por un valor referencial de 1,356.396.18. Según el cronograma oficial establecido, el otorgamiento de la buena pro estaba previsto para el 28 de agosto de 2026.
Sin pantimedias consultó en el portal del SEACE donde observamos que el mencionado Procedimiento Especial de Contratación (que debería agilizar las obras de reconstrucción), fue declarado DESIERTO, complicando aún más esta cuestionada intervención.
En la carta No 00031-2026 –MTC/21-1 suscrita por la Jefe de la Oficina de Administración de Provías Descentralizado, se indica que la postora “no habría cumplido con subsanar adecuadamente las observaciones formuladas a la documentación presentada para el perfeccionamiento del contrato” por lo que perdió la buena pro de manera automática.
El caso se agrava porque no hay un segundo postor, así que Provías Descentralizado tendría que volver a convocar a otro Procedimiento desde cero.
Puente Mamagpampa (Cañaris): En la información enviada por Provías Descentralizado, no aparecen datos sobre la “Rehabilitación del Puente Mamgpampa y accesos” CUI N° 2437733 pero es importante recordar que dicha intervención, formó parte del contrato No 081-2019-MTC/10 (suscrito en diciembre del 2019 entre el MTC y el Consorcio CREC Puentes 7), para la elaboración del expediente técnico y la ejecución de cuatro puentes y accesos, que terminó resuelto y en proceso de arbitraje en el 2022.
En noviembre del 2023 ante una solicitud de información sobre el Puente Mamagpampa, el Ministerio de Transportes informó que dicha intervención había sido retirada de su cartera «por duplicidad», sin embargo la población la sigue aguardando pues el puente provisional instalado en el 2021 por Provías Descentralizado presenta deterioro, «Nos dijeron que era para un par de años pues se estaba haciendo un estudio para un puente definitivo pero hasta ahora no hay nada», refirió el presidente de rondas de Mamagpampa, Aden Rinza.
Pese a ser una obra priorizada del Plan de Reconstrucción, en el portal Infobras de la Contraloría no encontramos información sobre la exclusión del Puente Mamagpampa, de su arbitraje ni sobre su actual estado situacional.
Presupuestos abultados, gastos millonarios y ningún puente construido
Tal como lo corroboró Sin pantimedias, si bien en el terreno no hay una sola piedra de los puentes en el Sistema de Seguimiento de la Inversión (SSI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) observamos una realidad paralela. El aparato administrativo estatal ha seguido devengando recursos públicos por más de ocho millones de soles en: expedientes técnicos, infraestructura vial, gastos diversos de activos no financieros, entre otros.
➡️ Puente Sorronto (CUI 2437743 – Oyotún)
La “Rehabilitación del Puente Sorronto y accesos” declarada viable en marzo de 2019 a un costo de S/ 12,155,670.78 ha escalado de forma desmedida a un costo actualizado de S/ 28,407,577.00.. Un incremento, que supera el 133%. Pese a contar con 0% de avance físico, su avance finaciero es de 10% pues el Estado ya gastó entre enero de 2020 y agosto de 2026, S/ 2,837,865.66 por conceptos de: “elaboración de expedientes, gastos diversos de activos no financieros, infraestructura vial y terrenos”, dejando un saldo por ejecutar de S/ 25,569,711.34.
➡️ Puente La Otra Banda (CUI 2437744 – Zaña)
Registrado en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanza y declarado viable en marzo del 2019 con un presupuesto de S/ 16,863,427.79, el proyecto hoy cuesta S/ 31,877,320.89. registrando un aumento del 89% sobre el valor inicial. Su avance físico es de 0%, pero el financiero marca 9.4%.
Hasta el momento, ya se gastaron S/ 3,011,527.72 por conceptos de: elaboración de expedientes técnicos, otros gastos diversos de activos no financieros e infraestructura vial. Restando un saldo de S/ 28,865,793.17.
➡️ Puente Collasiq (CUI 2437753; ubicado en el distrito de Picsi, sigue la misma línea crítica de parálisis de los puentes de PIRCC en Lambayeque, repitiendo el patrón de nula ejecución en campo a pesar del consumo constante de recursos públicos. Declarado viable el 22 de marzo del 2019 con un costo de inversión de S/ 5,165,392.55 el proyecto hoy cuesta S/ 6,767,800.26. No tiene avance físico pero su avance financiero es de 10.4%.
Desde el 2020 hasta setiembre de 2026 se van gastando S/. 705,669.39 por conceptos de: elaboración de expedientes técnicos, activos no financieros e infraestructura vial. Restando un saldo por ejecutar de 6,062,130.87-
➡️ Puente La Zaranda (CUI 2437748 – Pítipo)
Ubicado en el distrito de Pítipo (provincia de Ferreñafe), forma parte de este mismo paquete de infraestructura paralizada en la región Lambayeque, repitiendo la tendencia de gasto administrativo sin ejecución real en la zona del proyecto. Su costo de inversión pasó de S/ 9,674,132.76 en el 2019 a un costo actualizado de S/ 12,084,745.16. Sin avance físico pero con 7.8% de avance financiero. Se han devengado S/ 944,145.56 por conceptos de elaboración de expedientes técnicos, gastos diversos de activos no financieros y terrenos. Quedando un saldo por ejecutar de 11,140,599.6.
➡️ Puente Mamagpampa (CUI 2437755 – Cañaris)
Presenta un escenario particular dentro del paquete de la Reconstrucción con Cambios en Lambayeque, al haber sido formalmente retirado de los planes de ejecución a pesar del dinero público ya invertido. Fue inscrito en el Banco de Inversiones del MEF en marzo de 2019 con un presupuesto inicial de S/ 5,795,936.83. A diferencia de los otros puentes, es el único que redujo su valor referencial a un costo actualizado de S/ 4,054,956.01.
En el año 2022, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) decidió retirarlo de su cartera de proyectos vigentes. Esta exclusión ocurrió de manera contradictoria, ya que segun diversa documentación revisada por SIn pantimedias, dicho viaducto contó con financiamiento asignado, expediente técnico aprobado en 2022 por el propio MTC y hasta Formato Único de Reconstrucción FUR actualizado.
Si bien no cuenta con avance físico, en el Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) si registra un 12.5% de avance financiero. Entre 2020 y 2022 se gastaron S/ 508,323.73 en consultorías de expedientes técnicos y activos no financieros, dinero que quedó congelado junto al saldo restante de S/ 3,546,632.28.
Así, el Estado va gastando más de ocho millones de soles en priorizados viaductos que, a nueve años de El Niño Costero tienen 0% de ejecución, Puentes presupuestados al 2019 con un costo total de cerca 50 milllones de soles y cuyo costo actualizado va superando los 83 millones de soles.
| Nombre del Puente | Avance Físico % | Costo Actualizado (S/) | Dinero ya Gastado (S/) |
| Sorronto (Oyotún) | 0 | 28,407,577.00 | 2,837,865.66 |
| La Otra Banda (Zaña) | 0 | 31,877,320.89 | 3,011,527.72 |
| La Zaranda (Pítipo) | 0 | 12,084,745.16 | 944,145.56 |
| Collasiq (Picsi) | 0 | 6,767,800.26 | 702,669.39 |
| Mamagpampa (Cañaris) | 0 | 4,054,956.01 | 508,323.73 |
TOTAL 83,192,399.32 8,004,532,06
Elaborado por Sinpantimedias. Fuente SSI, Invierte.pe
PRESUPUESTO INCIAL Y COSTO ACTUALIZADO DE PUENTES DEL PIRCC EN LAMBAYEQUE
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