A seis años de la creación de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios ARCC y de la aprobación de su Plan Integral, en el departamento de Lambayeque aún faltan culminar 390 intervenciones de reconstrucción en: colegios, puestos de salud, caminos, puentes, entre otras, que en el 2017, resultaron afectados como consecuencia de El Niño Costero y que ya deberían estar terminadas.
Peor aún, frente al riesgo de El Niño Global, existen obras dizque culminadas que no sirven a los pobladores, así como decenas de intervenciones paralizadas, en estudios y hasta sin financiamiento.
CUESTIONADA DATA
Según consta en el memorando N°481-2023-ARCC-DE-OGP.enviado por la Oficina de Gestión de Proyectos de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios ARCC, a Sin pantimedias, hasta el 30 de junio del 2023 se concluyeron 678 de las 1,068 intervenciones (obras y actividades) consideradas para Lambayeque, en el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios PIRCC. aprobado en el 2017.
Sin embargo, la data brindada por la ARCC debe ser tratada con pinzas pues notamos que algunas obras que figuran como «culminadas» como la «Rehabilitación del local escolar 10087 con Código local 282580» ubicada en el, Caserío Totoras, del distrito de Incahuasi“ o la obra de saneamiento del caserío Las Delicias del distrito de Oyotún, entre otras no están al servicio de la población usuaria.
Según la data de la ARCC la «Rehabilitación del local escolar 10087 con Código local 282580» ubicada en el, Caserío Totoras, del distrito de Incahuasi“, es una de las 107 «intervenciones culminadas» en el sector Educación para Lambayeque.
Sin embargo hasta la fecha, el plantel no está al servicio de los más de doscientos estudiantes de primaria y secundaria, que lo necesitan y que, desde el 2020, estudian en módulos inadecuados, soportando las inclemencias del clima altoandino.
La comunidad educativa incluso realizó una protesta el mes pasado, a fin de llamar la atención de las autoridades, exigiendo la entrega de su colegio, que debió estar listo en agosto del 2021.
Consultado vía WhatsApp por Sin pantimedias, el Gerente de la Municipalidad Distrital de Incahuasi, Germán Carlos Diaz indició que este lunes 28 de agosto, los estudiantes ya podrán usar su esperado plantel. «Los representantes de la Gerencia Regional de Educación estuvieron el jueves y viernes inspeccionando. Por necesidad se hizo la entrega de llaves al director del colegio para que pueda dar uso. La parte administrativa la vamos a seguir trabajando, para terminar la liquidación», dijo.
¿CULMINADA?
Otra obra culminada según la data de la ARCC es el “Mejoramiento, instalación del servicio de agua potable y alcantarillado del caserío Las Delicias, distrito de Oyotún – Chiclayo – Lambayeque”, obra priorizada desde el 2017 en el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios PIRCC, financiada con más tres millones y medio de soles de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, que se registra como concluida, pero que (como lo han denunciado los moradores de Las Delicias), en realidad no funciona.
CASI 400 INTERVENCIONES INCONCLUSAS
En la data de la ARCC, (al 30 de junio del 2023), se reportan: 149 intervenciones en ejecución, 78 en proceso de contratación, 30 con estudios de financiamiento, 30 en evaluación, 88 en asistencia técnica y 15 con financiamiento pendiente. Es decir 390 intervenciones que debían estar culminadas hace tiempo, avanzan a cuenta gotas. Peor aún, muchas figuran como paralizadas, en procesos de contratación y hasta sin financiamiento, en perjuicio de miles pobladores de diversos distritos de Lambayeque, que siguen en condiciones de vulnerabilidad.
FALTAN 26 OBRAS EN SALUD
En el sector Salud, por ejemplo solo han concluido 02 de las 28 intervenciones consideradas en el PIRCC para el departamento de Lambayeque, pese a estar priorizadas desde el 2017.
Según la data de la ARCC, hay 07 intervenciones en Salud que se encuentran en ejecución, 03 están en proceso de contratación, 12 con estudios de financiamiento y 04 en evaluación.. Sin embargo ni siquiera las obras que aparecen «en ejecución» van por buen camino, pues según observamos en el detalle. los Centro de Salud de Kañaris y Pucalá «en ejecución», son obras que están «paralizadas con acuerdo».
Así también la lista de «intervenciones en ejecución», ubicamos al Centro de Salud de Moyán cuya identificación correcta en el PIRCC es de: «Rehabilitación de los servicios de salud del establecimiento de salud Moyán, del distrito de Incahuasi” a cargo del Programa Nacional de Inversiones en Salud, PRONIS del Ministerio de Salud. Esta intervención de rehabilitación que le costó al Estado más de tres millones ochocientos mil soles, debió culminar en febrero del 2021, pero figura como «paralizada por resolución de contrato».
Otra intervención «en ejecución» es el Puesto de Salud de Motupillo a cargo del Municipio de Pìtipo. Pese a contar con un presupuesto de S/ 14 646 396 (para ejecución y supervisión) financiados por Reconstrucción con Cambios, la obra que empezó en enero del 2022 con un plazo de 300 días calendario, tampoco ha concluido y según la data de la ARCC continua «en ejecución de obra».
¿Y EN EL SECTOR EDUCACIÒN?
En la data alcanzada por la Autoridad Para la Reconstrucciòn Con Cambios, al 30 de junio del 2023, de las 155 intervenciones consideradas desde el 2017 para el sector Educación, 107 están culminadas Sin embargo se consideran también diversos estados (transferido, recepcionado, concluido, liquidado y con informe de cierre), por lo que es difícil determinar si todas las instituciones educativas cuyas intervenciones han culminado, están al servicio de sus comunidades o siguen sin ser entregadas por observaciones o trámites pendientes.
En la data de la ARCC, figura también que 34 intervenciones del sector Educación están en ejecución, 09 en proceso de contratación, 01 con estudio de financiamiento y 04 en asistencia técnica. Sin embargo revisando a detalle las obras «en ejecución» notamos que hay ocho intervenciones paralizadas.
Se trata de la «Rehabilitación del local escolar 10036 María Auxiliadora» a cargo del Ministerio de Educación., así como las rehabilitaciones de los locales escolares: «Capullitos de Rosa», «Juan Mejía Baca», «César Vallejo» y «San José» a cargo de la Municipalidad de Chiclayo.
También aparecen paralizadas la; «Rehabilitación del Local Escolar 10160 Rosa de América, a cargo de la Municipalidad de Mórrope, y las rehabilitaciones de los locales escolares; «Carlos Castañeda Iparraguirre» y «Matter Admirabilis» a cargo de la municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz.
EN SECTOR TRANSPORTE NI UN PUENTE CULMINADO
De acuerdo a la data de la ARCC , de las 88 intervenciones consideradas en el PIRCC para el sector Transporte, se han culminado 63. Hay 01 intervención en ejecución, 08 en proceso de contratación, 03 con estudios de financiamiento, 02 en evaluación, 03 en asistencia técnica y 03 en financiamiento.
En la data se observa que los esperados puentes; definitivos: Sorrronto (Oyotún), La Otra Banda (Zaña), Collasiq (Picsi), y Mamagpampa (Kañaris) aparecen «en acciones previas» en proceso de contratación, pese a que en diciembre del 2019 el Ministerio de Transportes y el Consorcio CREC Puente 7, suscribieron millonarios contratos concurso oferta, para que el citado consorcio elabore no solo los expedientes técnicos sino que también, ejecute las obras.
Los más afectados ante la falta de control en la ejecución de los puentes definitivos, son cientos de pobladores que se quedan aislados cada año cuando las vías artesanales que instalan con esfuerzo, son arrasadas por los ríos, ante el incremento de las lluvias. Tras el Ciclón Yaku, por ejemplo los puentes artesanales de Sorronto y La Otra Banda instalados sobre el rio Zaña, fueron arrasados, dejándolos tan vulnerables como siempre.
VALLE VIEJO
Otro caso que llama la atención es que en la relación de obras culminadas de la ARCC, figure la cuestionada obra de «Rehabilitación de vías de Acceso en el Valle Viejo de Olmos 26.32278 KM de Ciudad de Olmos al caserío Las Norias» financiada con más de quince millones de soles de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios.
Los dirigentes del Frente Único de Gestión, Fiscalización y Lucha del Valle Viejo de Olmos, cuestionaron su recepción pese a una sarta de irregularidades. Aún así la data de la RCC la da como culminada.
EN AGRICULTURA
De acuerdo a la data de la ARCC , de las 116 intervenciones en Agricultura, se han culminado 85. 14 intervenciones están en ejecución, 06 en proceso de contratación, 03 en evaluación, 03 en asistencia técnica, y 05 pendientes de financiamiento.
Sin embargo, revisando el detalle de las intervenciones «en ejecución» se observa, 09 obras paralizadas, 05 a cargo del Ministerio de Agricultura y Riego como el «Camino de Vigilancia y Vías de Acceso al Reservorio Tinajones en el Valle Chancay», la «Bocatoma y Canal Zapatero», el «Canal Pampa Grande-Conducto Cerrado de C° A° Cruce con Quebrada Montería en el sector de Pampa Grande», el «Canal Zaña» y la «Bocatoma Oyotún».
Las otras cuatro obras paralizadas son: el «Canal Majín» cuya entidad ejecutora es la municipalidad de Chongoyape, la «Rehabilitación de la Infraestructura de Captación y Conducción Cayaltí» a cargo de la Municipalidad de Cayaltí, la «Bocatoma Prada» a cargo del Gobierno Regional de Lambayeque y la «Bocatoma Sipán» que tiene a la Municipalidad de Pucalá como entidad ejecutora.
SECTOR VIVIENDA
En el sector Vivienda, según la data de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, hasta el 30 de junio del 2023, se registran: 413 intervenciones culminadas, 86 en ejecución, 41 en proceso de contratación, 09 con estudios de financiamiento, 21 en evaluación, 77 en asistencia técnica y 04 pendientes de financiamiento.
Como lo mencionamos al inicio de este informe, llama la atención que figure como culminada la obra de saneamiento: “Mejoramiento, instalación del servicio de agua potable y alcantarillado del caserío Las Delicias, distrito de Oyotún – Chiclayo – Lambayeque”, que pese a contar con un financiamiento de más de tres millones y medio de soles de la ARCC, y de tener al municipio de Oyotùn como entidad ejecutora, nunca funcionó.
Los trabajos de esta priorizada obra de reconstrucción, iniciaron el 13 de enero del 2021 para concluir en solo seis meses , es decir el 11 de julio 2021. Sin embargo se recepcionaron año y medio después, (el 13 de diciembre del 2022), a pocos días de que el alcalde de Oyotún, Marco Flores Serrano, culmine su gestión. Pese a que a fines de diciembre el alcalde pretendió entregarla, los pobladores de Las Delicias no la recepcionaron pues no funcionaba ni funciona hasta hoy, perjudicando a más de 600 pobladores.
¿EN EJECUCIÔN?
En el sector Vivienda observamos también que dentro de la relación de intervenciones (obras y actividades) «en ejecución» hay 41 que están paralizadas.
SOLUCIONES INTEGRALES
Finalmente, en la data de la ARCC, dentro de las intervenciones en Soluciones Integrales, referentes a obras de prevención, se registran 08 obras culminadas, 07 en ejecución, 11 en proceso de contratación, 05 con estudios de financiamiento, 01 en asistencia técnica y 03 pendientes de financiamiento.
Las esperadas obras de prevención para los ríos Chancay, La Leche, Olmos, Zaña, así como el drenaje pluvial de la ciudad de Chiclayo, a cargo de la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios, figuran dentro de las intervenciones en ejecución y su estado es de «coordinación especial».
Ver también:
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