El puente definitivo La Otra Banda, priorizado desde el 2017 en el Plan Integral de la Reconstrucción Con Cambios PIRCC, sigue sin ejecución ni fiscalización, en perjuicio de más de cinco mil pobladores del distrito de Zaña y caseríos, que continúan transitando sobre un puente de alcantarillas en riesgo de colapsar. Ante esta situación, el alcalde de la municipalidad distrital de Zaña, Aladino Mori Centurión envió un oficio al ministro de Transportes y Comunicaciones, Raúl Perez Reyes Espejo, pidiéndole la urgente instalación de un puente provisional tipo bailey de 210 metros de longitud en reemplazo del puente de alcantarillas, con el fin de garantizar la conectividad y seguridad de la población, así como asegurar las actividades económicas del sector.
Similar comunicación ha sido remitida al Director Ejecutivo de Provías Descentralizado, Oscar Chávez Figueroa, acompañándola de informes de Defensa Civil y de la Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura de la municipalidad de Zaña, además de varias fotos, que evidencian el nivel del agua en las alcantarillas así como el desmoronamiento en la zona de rodadura.
Los informes detallan que dicho puente badèn se instaló sobre el río Zaña en el año 2002 (con la estructura metálica proveniente del puente Reque, para solucionar el pase provisional de los pobladores del distrito de Zaña, centros poblados y caseríos), pero que veintitrés años después y dada la llegada de empresas agroexportadoras, resulta “insuficiente y peligrosa ante los eventos climáticos”.
Se informa que en los últimos días el caudal del río Zaña ha incrementado considerablemente debido a las lluvias ocurridas en la parte alta de la cuenca de Zaña (Oyotún y Nueva Arica) y en el departamento de Cajamarca (Niepos y La Florida) ocasionando la socavación reiterada de la rasante del Puente Alcantarilla poniendo en riesgo la vida de los más de cinco mil habitantes del centro poblado La Otra Banda y de los caseríos: San Rafael, Barrio Nuevo, Palomino, Tres Compuertas, Mata Indio, La Esperanza,Nuevo Triunfo, La Palería, El Limón, El Rosso, Porvenir Bajo, Porvenir Alto, La Parra, El Potrero, Saltropón, Las Ànimas, entre otros, que dependen de esa infraestructura para su movilización.
Se argumenta también que los volúmenes de agua en el río Zaña en el Fenómeno El Niño Costero del 2017 fue de 220 metros cúbicos por segundo, en tanto que en el 2023 en el Ciclón Yaku fue de 600 metros cúbicos por segundo y que en ambos casos el puente colapsó totalmente dejando a los caseríos aislados y afectando gravemente sus medios de vida. Afirmando además que la municipalidad realiza hasta cinco mantenimientos al puente cada año, para evitar que la población quede aislada.
En el pedido al MTC se agrega que la instalación del puente provisional bailey en el sector La Otra Banda, serviría también ante un posible colapso del puente Ùcupe “En caso de colapsar el puente Ùcupe (que conecta todo el norte y sur al igual que al Oriente peruano), Zaña sería la solución a través del sector Tranca de Ùcupe-San Rafael-La Otra Banda-Zaña y se enrumba a la continuación de la Panamericana Norte”.
¿Y EL PUENTE DEFINITIVO A CARGO DEL MTC?
Sobre el proyecto del puente definitivo La Otra Banda, financiado por la Autoridad Para la Reconstrucción Con Cambios y que estuvo a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la gerente municipal del distrito de Zaña, Iris Asenjo Pérez, indicó que cayó en controversias hace casi tres años y sigue sin ejecución. Señaló que tampoco se cumpleron los compromisos de funcionarios de la Autoridad Nacional de Infraestructura ANIN realizados en mayo del 2024 ante pobladores de Zaña, de ejecutar un puente bailey metálico y un badén en reemplazo del puente de alcantarillas, dentro de un proyecto de defensas ribereñas.
La funcionaria informó que actualmente Provías Descentralizado (unidad ejecutora del MTC) tiene el encargo de realizar la actualización del expediente técnico del proyecto «Rehabilitación de Puentes-Paquete 7-Lambayeque-Cajamarca, Obra 1 Puente La Otra Banda y accesos» , luego que la Autoridad Nacional de Infraestructura ANIN le informara a inicios del 2025 que no ejecutaría nada de lo ofrecido.
En efecto, el informe No 012-2025-HGVD del 10 de febrero del 2025, dirigido por el administrador del contrato Hugo Guillermo Verástegui de la Cruz, al Gerente de Obras de Provías Descentralizado (e) Andés N. Choquevilcha Chinguel (en el que se detalla los diversos inconvenientes que ha tenido el priorizado puente La Otra Banda) concluye que “en virtud que la Autoridad Nacional de Infraestructura ANIN no intervendrá en el proyecto de La Otra Banda y considerando que el MTC transfirió el Expediente Técnico a Provias Descentralizado (PVD), la Gerencia de Obras en coordinación con la Gerencia de Estudios del PVD realizarán las gestiones para la habilitación de presupuesto que permita realizar la actualización del Expediente Técnico y ejecución de la obra Rehabilitación de puente paquete 7- Lambayeque Obra 1 Puente La Otra Banda y accesos.
La funcionaria lamentó la postergación de una obra priorizada desde el 2017 en el Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios y cuya inejecución sigue poniendo en riesgo a pobladores de zonas vulnerables. Señaló que pese a haber acudido a todos los congresistas elegido por Lambayeque, no han tenido respuestas para lograr justicia para la población de Zaña: “Parece que en su mapa de Lambayeque no existe el distrito de Zaña”, lamentó.
ARBITRAJE
Cabe recordar que el expediente técnico del puente La Otra Banda, que la Gerencia de Estudios de Provías Descentralizado debe actualizar, fue elaborado por el Consorcio Crec Puentes 7 (conformado por las empresas China Railway N°10 Engineering Group CO.LTD Sucursal del Perú y China Railway Eryuan Engineering Group CO. LT) en virtud del contrato No 080-2019-MTC-10 suscrito con el MTC, que terminó resuelto.
Como dio a conocer Sin pantimedias en su oportunidad dicho expediente técnico fue aprobado con Resolución Directoral No 001-2022-MTC/19 el 11 de enero del 2022 por la Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes (DGPPT) del MTC.. Luego de situaciones controversiales con el MTC el l 08 de julio del 2022, el Consorcio CREC Puente 7 resuelve de forma total el contrato por incumplimiento injustificado del MTC de sus obligaciones esenciales.
Según pudimos conocer existe una solicitud de arbitraje iniciado por el MTC contra el Consorcio CREC Puente 7 con expediente No 4135-428-22 tramitada ante el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Catòlica del Perú, en contra de la resolución del citado contrato.
SIN SEGUIMIENTO
De acuerdo al Sistema de Seguimiento a las Inversiones (invierte.pe) del Ministerio de Economía y Finanzas el proyecto del puente La Otra Banda se declaró viable el 22 de marzo del 2019 con un costo de inversión de 16,863,427.79, en el marco de la Reconstrucción Con Cambios. A la fecha su costo actualizado es de 28,225,642.26. Se observa además información incompleta y desfasada que no contribuyen a la transparencia y control social de esta cuestionada obra del Plan Integral Para la Reconstrucción Con Cambios.
